一个曾经很成功的镇委书记，他领导着塔镇的人民特别热火朝天地发展了7、8年，一直想在乡镇企业发展道路上能走的更远一点，但是后来陷入了无穷的麻烦。

塔镇的著名企业蜜饯厂的厂长，是项达民的手下爱将，许多惊心动魄的经济事件都是发生在她的厂里，她篡改蜜饯保质期，陪供销商打麻将以输钱的方式送红包，结果却闹出了人命。她努力又仗义，但是这些努力和仗义，在经济改革飞速发展的大潮中，却显得那么愚昧而落后，最后被无情淘汰。

平江市平川县委书记。他自嘲自己是一张口对双，一张口对下的父母官。为了帮助项达民走出困境，他小心翼翼的运用了他的权利，为了落实市上的部署，他亦步亦趋的谨慎从事，是我们十分熟悉的那种既能干又想干，但又不时有些左顾右盼的中级领导干部。在新时代到来之时，他同样感到了新的时代的冲击波。

转业军人。曾任塔镇支柱企业――阳光集团的总裁，因体制问题不得不挥泪告别发现他，并为他成长提供条件的项达民。尽管在外企收入很高，但他仍心系塔镇，他自学完"MBA"后，在塔镇进行产权改革的关键时刻，又毅然接受项达民的邀请，回到塔镇，创造新的辉煌。